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刘振东调到河北当防火部长大概是2008年7月。
在这4个月的时间差里,唐山秀丽姿美容院“3.26”亡8人的火灾我赶上了,在现场折腾了5天,刘部长没赶上。
当时,河北总队连个火灾调查处都没有。我到总队的第一件事就是和老曹、老郑一块筹建“火案执法支队”。当时河北的想法是在总队里头建立这么一个正团级机构,专门负责指导全省的火灾事故调查工作,其实那时就考虑着这个机构要搞深度调查,要兼有“防火业务纪委”的职能。
刘振东一到河北就冥思苦想找办法、扑下身子细研究。没多久,“四个能力”就出来了。
“四个能力”是哪来的?
用刘振东部长的话说,是大火烧出来的!
河南洛阳东都商厦,一下子死了309人!刘部长在那盯了全程,触目惊心啊!
电焊违章作业的原因咱不说,咱就说这个商厦的隐患多么严重。四个楼梯被铁栅栏封死了仨,留了一个口袋嘴,这隐患本身就要命。如果日常能加强隐患排查和整改,何至于出那么大的事呢?
还有初期火灾扑救。一开始是小火,结果扑救不得力,人跑了,单位也没有值班的扑救力量,你说这能不出事吗?
再者说,如果不是悄悄跑掉而是第一时间赶紧呼喊里头的人员撤出来,也不至于死那么多人吧?
所以你看,“四个能力”根本就不是什么空想、不是什么假说,它可是来自于真实大火的深刻教训啊!
“四个能力”对症下药,解决了系统性风险的关键因素,的确做到了精准防控。可以说,凡是群死群伤的大火你去看,它的背后一定是“四个能力”没跟上。反过来你去看,“四个能力”过硬的,它根本就出不了什么大事。
所以,刘振东部长始终坚信他的“四个能力”是科学的、管用的、紧贴实际能解决大问题的。所以他坚持推广“四个能力”。
到2009年3、4月份的时候,全省”四个能力“现场会就在邯郸召开了。这距离振东部长到河北工作才短短8个月的时间。
对河北的“四个能力”,当时的公安部消防局陈伟明局长给予了高度关注,他认为“四个能力”建设抓住了社会单位火灾防控的核心点和关键点,重点突出,体系完整,简单易行,便于操作,具有很强的针对性、实效性(批示原话)。
直到现在来看,陈局长对”四个能力“给出的这个评价依然是相当概括、相当精准的。
一边在实干、一边在提炼,一边在提炼、一边在完善。到了2009年年底,“四个能力”已经非常成熟,大家对它的认识也就更加系统和深刻。
大家注意认真学习和研究陈伟明局长的批示,他的批示里有3个“点”:核心点、关键点、重点。或是受其鼓舞和启发,后来就有了关于“四个能力”“五个点”的认识(这个思想关联的过程想必是非常隐秘而奇特的。这只是我自己的看法,不知道到底是不是那么回事)。