历经8次变革,借鉴美、英、日等国经验,消防如何实现“专业化”和“职业化”?

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10月9日上午10点,公安消防部队正式移交应急管理部,53年的消防现役成为历史,一支穿军装的消防队伍集体退役了。

  从秦汉时期的治安消防管理机构,到唐代的“武侯铺”,宋代的“防隅巡警”,袁明时期的“救火兵丁”,清代的“防范火班”,民国时期设立的消防科室,这些都是专职的消防组织机构。

  建国以后,我国的消防体制先后进行了8次变革。  

这第8次变革公安消防部队整体移交应急管理部,消防队伍又将如何实现“职业化”和“专业化”呢?

  历史上第一支全军事化管理的专业消防部队是拿破仑的皇家工兵,美国、英国、日本、挪威、韩国、加拿大等国家均已实行职业化消防体制。

  美国消防员设置了很高的准入门槛,2014年大城市消防员的录取率不足2/1000就可见一斑,但消防员的福利待遇却很高,2014年平均年收入为5-6万美元,高出其他同等学力人群2-3万美元,同时还可享受健康保险、带薪休假、养老抚恤金、交税减免等优厚的福利待遇,甚至其配偶及孩子也可享受同等福利。因此,美国消防员均将消防工作作为其终身职业,他们的平均职业生涯为30至40年。



美国影星尼古拉斯凯奇也曾出演消防员 配图来源:网络


  英国专门设有消防学院,学院培训分为5个级别,从新入职的消防员到班长、地方最高消防长官都需到学院接受培训。

  日本建有56所消防学校,必须经过严格的职业教育训练,才能成为合格的消防指挥员。消防大学主要培养指挥型干部人才,其开设的科目为:警防科、救助科、救急科、予防科、危険物科、火灾调査科、新任消防学校教官科、上级干部科等。

  挪威奥斯陆消防队,人均年龄在24岁以上,正式工作前要通过体能、技能、理论、心理等9个方面测试和1年培训,这使得在长达70年的时间里,没有一名奥斯陆消防队的消防员在救灾中殉职。

  从世界范围看,消防工作早已进入到一个专业化、职业化、科学化的时代。中国建国六十九年来,消防队伍始终是公安机关的一个警种,消防工作也是警务活动的重要组成部分。

  改革后,消防队伍不再具备“军、警”的身份,而成为“民”,实现“去军化”。因而,此次改革转制成为中国消防工作新的历史起点,在实现“专业化”和“职业化”的道路上依然任重道远。